Un article sort aujourd’hui dans la Nouvelle R\u00e9publique, \u00e9gratignant le fonctionnement du conseil municipal \u00e0 Poitiers et l’absent\u00e9isme d’un certain nombre d’\u00e9lus.<\/p>\n
Pour notre part,\u00a0le pouvoir de d\u00e9cider ne saurait \u00eatre confisqu\u00e9 par des \u00ab\u00a0repr\u00e9sentants\u00a0\u00bb, ni se limiter \u00e0 une perspective territoriale. Les anarchistes sont pour le f\u00e9d\u00e9ralisme libertaire, \u00e0 savoir un r\u00e9seau structur\u00e9 d’association libre, garantissant l’autonomie, la subsidiarit\u00e9 d\u00e9cisionnelle au profit des premier-e-s concern\u00e9-e-s, la p\u00e9r\u00e9quation dans l’attribution des ressources. Dans la lign\u00e9e de Bakounine, nous consid\u00e9rons que ce f\u00e9d\u00e9ralisme doit \u00eatre double : \u00e0 la fois \u00e9conomique, en associant producteurs et consommateurs, mais aussi territorial, allant de l’\u00e9chelle locale \u00e0 des circonf\u00e9rences toujours plus large. Les mandats ne doivent pas \u00eatre repr\u00e9sentatifs (hors de question que toute latitude soit\u00a0laiss\u00e9e aux mandat\u00e9-e-s, comme dans le syst\u00e8me actuel), mais imp\u00e9ratifs, c’est-\u00e0-dire qu’\u00e0 tout niveau de circonf\u00e9rence f\u00e9d\u00e9raliste, les mandat\u00e9-e-s doivent mettre en place techniquement les d\u00e9cisions dont les lignes ont \u00e9t\u00e9 clairement d\u00e9finies en assembl\u00e9es de personnes concern\u00e9es. Les mandat\u00e9s doivent rendre compte, et sont r\u00e9vocables. Par ailleurs, les mandats doivent tourner le plus possible, avec tuilage et formation garantie, de fa\u00e7on \u00e0 ce que les comp\u00e9tences se diffusent afin d’\u00e9viter les sp\u00e9cialisations et la technocratie. Les mandat\u00e9s doivent avoir le m\u00eame acc\u00e8s aux ressources socialis\u00e9es et sous contr\u00f4le des assembl\u00e9es de base, ni plus ni moins.<\/p>\n
Rien \u00e0 voir donc avec ce simulacre de d\u00e9mocratie que nous d\u00e9peint la Nouvelle R\u00e9publique.<\/p>\n
Pavillon Noir<\/em><\/p>\n Le difficile exercice de la d\u00e9mocratie municipale<\/strong><\/a><\/p>\n <\/p>\n Pilot\u00e9e par le maire avec les grosses cylindr\u00e9es de la majorit\u00e9, la m\u00e9canique bien huil\u00e9e du conseil carbure \u00e0 l\u2019ordinaire avec une opposition hors-circuit.<\/p>\n Une grosse machine aux multiples rouages\u2009: la d\u00e9mocratie municipale est une m\u00e9canique de pr\u00e9cision dont les moteurs sont une administration bien huil\u00e9e et une majorit\u00e9 domin\u00e9e par quelques grosses cylindr\u00e9es. Le maire tient fermement les commandes, second\u00e9 par une garde tr\u00e8s rapproch\u00e9e. \u00ab Le pouvoir est concentr\u00e9 dans les mains d’un quatuor constitu\u00e9 du maire <\/i>(Alain Claeys), de son directeur de cabinet <\/i>(Mathias Aggoun), du directeur g\u00e9n\u00e9ral des services <\/i>(Marc Barreau) et de l’adjoint aux finances <\/i>(Francis Chalard),<\/i> d\u00e9crypte un \u00e9lu sous le sceau de l’anonymat. L’ensemble de l’\u00e9quipe municipale n’est pas associ\u00e9 aux grandes d\u00e9cisions. Souvent, l’administration prend le pas sur les \u00e9lus. Et le conseil ressemble parfois \u00e0 une chambre d’enregistrement. \u00bb <\/i>Dans nos colonnes r\u00e9cemment, Serge Rouquette (UDI) ass\u00e9nait\u2009: \u00ab Le maire d\u00e9cide d’abord et discute ensuite. \u00bb <\/i>Un sentiment partag\u00e9, avec des variantes, sur tous les bancs du conseil.<\/p>\n \u00ab\u00a0\u2009Une opposition trop minoritaire\u2009\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n Certains voudraient ainsi justifier l’absent\u00e9isme qui marque la grosse demi-douzaine de s\u00e9ances annuelles (lire plus bas). Ce n’est pas l’avis de Magali Barc, adjointe PS \u00e0 la jeunesse. \u00ab Le maire fait confiance \u00e0 ses adjoints, \u00e0 son \u00e9quipe. Quand il intervient, c’est pour donner un coup de main. Je ne fais pas partie du premier cercle et je consid\u00e8re que je dispose de la libert\u00e9 qui convient dans ma d\u00e9l\u00e9gation. \u00bb<\/i> St\u00e9phane Braconnier, leader d’une opposition hors-circuit et sans voix, avance quelques \u00e9l\u00e9ments d’explication. \u00ab L’opposition est respect\u00e9e par le maire et la majorit\u00e9\u2026 Mais elle est beaucoup trop minoritaire pour jouer son r\u00f4le. Nous sommes six dans le groupe, il nous est impossible de nous d\u00e9multiplier pour assurer notre pr\u00e9sence dans les innombrables commissions et instances. Moi-m\u00eame, j’ai beaucoup de mal \u00e0 si\u00e9ger dans le conseil d’administration de Sip\u00e9a par exemple. La majorit\u00e9 a pour elle le nombre et le temps. Elle compte pas mal de retrait\u00e9s qui peuvent se consacrer pleinement \u00e0 leur mandat. \u00bb <\/i>Le citoyen par son vote et le l\u00e9gislateur en introduisant une grosse prime \u00e0 la liste vainqueur dans ce scrutin municipal \u00e0 la proportionnelle ont voulu ce d\u00e9s\u00e9quilibre des forces. En s’imposant au premier tour avec 54,52\u2009% des voix en 2008, Alain Claeys r\u00e9unit une majorit\u00e9 \u00e9crasante de 42 membres sur un total de 53 conseillers. Un r\u00e9sultat formellement d\u00e9mocratique.<\/p>\n en savoir plus<\/p>\n Le bureau se r\u00e9unit chaque lundi<\/b><\/p>\n La d\u00e9mocratie municipale connait son temps fort hebdomadaire avec la r\u00e9union du bureau le lundi apr\u00e8s-midi o\u00f9 se retrouvent maire, adjoints, conseillers d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, le directeur de cabinet et le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services . Cette sorte de gouvernement de la ville, \u00ab d\u00e9cide de tout ou presque \u00bb <\/i>selon Magali Barc. Des d\u00e9cisions qui sont amend\u00e9es en commissions et vot\u00e9es en s\u00e9ances pl\u00e9ni\u00e8res du conseil.<\/p>\n assiduit\u00e9<\/p>\n Les absents ont toujours tort<\/b><\/p>\n Comme \u00e0 l’\u00e9cole. Les motifs d’absences au conseil sont divers, vari\u00e9s souvent valables, toujours justifi\u00e9s. Pour St\u00e9phane Braconnier (UMP), les absents ont toujours tort. \u00ab L’assiduit\u00e9 n’est pas r\u00e9glementairement obligatoire au conseil mais le minimum qu’on doit aux \u00e9lecteurs est d’assister aux s\u00e9ances. L’absent\u00e9isme me choque profond\u00e9ment. \u00bb<\/i> Le 10 d\u00e9cembre dernier pourtant, cinq des six membres du groupe UMP-UDI \u00e9taient soit absents (dont St\u00e9phane Braconnier) soit en retard. \u00ab C’est le mauvais fruit du hasard. \u00bb<\/i> L’absent\u00e9isme n’a pas de couleur politique\u2009: Philippe Mahou, t\u00eate de liste MoDem en 2008 a rat\u00e9 six des sept conseils de l’ann\u00e9e 2012 comme la conseill\u00e8re de la majorit\u00e9 Marie-Pierre Magnan. Bernard Ramat, autre conseiller de gauche, fut absent \u00e0 5 reprises. La d\u00e9put\u00e9e europ\u00e9enne PS Bernadette Vergnaud, conseill\u00e8re d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e, ne fut que de trois s\u00e9ances en 2012 comme les adjointes Nathalie Rimbault-Raiti\u00e8re (PCF) ou Magali Barc (PS). \u00ab J’ai eu de gros probl\u00e8mes de sant\u00e9 \u00bb<\/i>, confie l’int\u00e9ress\u00e9e, cadre administrative sup\u00e9rieure \u00e0 l’Universit\u00e9. > Conseil du 20\/02\/2012. <\/b>7 absences, 3 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s. > Conseil du 26\/03.<\/b> 11 absences, 4 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s. > Conseil du 21\/05. <\/b>13 absences, 3 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s. > Conseil du 25\/06.<\/b> 9 absences, 6 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s. > Conseil du 24\/09.<\/b> 12 absences, 5 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s. > Conseil du 19\/11.<\/b> 7 absences, 4 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s. > Conseil du 10\/12.<\/b> 12 absences, 5 retards ou d\u00e9parts anticip\u00e9s.<\/p>\n indemnit\u00e9s<\/p>\n 1.321 \u20ac net d\u2019imp\u00f4t par mois pour un adjoint<\/b><\/p>\n Les indemnit\u00e9s des \u00e9lus sont calcul\u00e9es selon un pourcentage de l’indice brut terminal de la fonction publique. Le point brut de ce taux \u00e9volutif est d’environ 38,08\u2009\u20ac pour une trentaine d’euros net apr\u00e8s retenues de charges et d’imp\u00f4t \u00e0 la source. > Conseil. <\/b>La premi\u00e8re adjointe dispose d’une indemnit\u00e9 mensuelle de 80,20\u2009% (3.110 \u20ac brut, 2.470 net). Les 14 autres adjoints et Maurice Monange conseiller sp\u00e9cial d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ont un taux de 42,90\u2009% (1.630 \u20ac brut, 1.321 \u20ac net). 19,50\u2009% (742\u2009\u20ac brut, 600\u2009\u20ac nets) sont attribu\u00e9s aux 15 conseillers d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s. Dix autres conseillers de majorit\u00e9 ayant des fonctions aupr\u00e8s des adjoints ont un taux de 6\u2009%, les 11 conseillers d’opposition disposant de 2\u2009% soit moins de 68,16 \u20ac net par mois. > Grand Poitiers.<\/b> De tr\u00e8s nombreux membres du conseil sont aussi conseillers communautaires. Parmi les 21 vice-pr\u00e9sidents de l’agglo, dix sont Poitevins et se voient attribuer 38,70\u2009% suppl\u00e9mentaires\u2009: les adjoints Francis Chalard, Bernard Cornu, Jean-Jacques Gu\u00e9rin, Robert Rochaud et Aur\u00e9lien Tricot, les conseillers d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s El Mustapha Belgsir, Jean-Daniel Blusseau, Jean-Fran\u00e7ois Macaire et Maurice Monange. Grand Poitiers alloue 26,15\u2009% \u00e0 Jean-Claude Bonnefon et Patrick Coronas au titre de leur d\u00e9l\u00e9gation, les autres, simples conseillers, ayant 3\u2009%. Le maire au plafond. <\/b>D\u00e9put\u00e9-maire de Poitiers, Alain Claeys est soumis au plafond des \u00e9lus (9.860 \u20ac brut hors diverses indemnit\u00e9s et frais de fonctions). Il dispose de 36,26\u2009% (1.381 brut) comme maire et aussi de 36,26\u2009% comme pr\u00e9sident de l’agglo.<\/p>\n Nouvelle R\u00e9publique, 21 janvier 2013<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un article sort aujourd’hui dans la Nouvelle R\u00e9publique, \u00e9gratignant le fonctionnement du conseil municipal \u00e0 Poitiers et l’absent\u00e9isme d’un certain nombre d’\u00e9lus. Pour notre part,\u00a0le pouvoir de d\u00e9cider ne saurait \u00eatre confisqu\u00e9 par des \u00ab\u00a0repr\u00e9sentants\u00a0\u00bb, ni se limiter \u00e0 une perspective territoriale. Les anarchistes sont pour le f\u00e9d\u00e9ralisme libertaire, \u00e0 savoir un r\u00e9seau structur\u00e9 d’association … Continuer la lecture de [Poitiers] De la \u00ab\u00a0d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb municipale<\/span>